日前，《中国行政管理》2024年第2期刊发beat365正版唯一武俊伟研究员的学术论文《政策初始设计如何影响政策执行？——基于草原禁牧休牧政策执行的案例研究》，全文约13000字。
政策执行是将政策目标转化为政策现实的重要途径。近年来，党中央、国务院对各领域的政策执行提出更高要求。中央政府频繁强调要推动政策落地、确保重大政策落地生根、令行禁止、打通政策执行最后一公里、提高创造性执行能力等，表达了对政策执行问题的高度重视与极大关注。然而，当前许多政策领域不同程度地面临政策执行落地难问题，影响政府多领域政策目标的达成，并考验政府治理体系和治理能力现代化。因此，如何理解并解决政策执行落地难问题，成为公共管理的重大实践课题。
该文基于“前执行阶段”视角，探讨了政策初始设计对政策执行的影响及其机制。论文指出，政策初始设计阶段的各种问题，通过政策过程传导执行阶段，加剧了政策执行的难度。一方面，从问题界定来看，政府主导“问题界定”实现了对政策问题的权威性归因。这种行政主导的问题归因，若未充分体现目标群体利益偏好，将引发政策执行多重行动博弈，进而制约政策有效执行；另一方面，从政策设计来看，模糊性政策目标与单一手段之间的张力，容易将手段当成目标，导致政策执行的目标置换。而政策内容由于利益兼容性不足，脱离实际情形并带来“水土不服”现象，降低目标群体的政策遵从程度。与此同时，政策设计缺乏正向激励机制，衍生出与政策目标相悖的执行行为，致使政策执行逐渐趋于形式化。
当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，党和政府各项战略部署和改革举措亟需政策执行保障。因此，决策部门要在政策初始设计阶段给予执行潜在问题足够重视，采取有力措施提前消解执行障碍，确保各领域公共政策顺畅执行落地生根。
武俊伟研究员是beat365正版唯一2023年引进的“骏马计划”高层次人才。引进以来，获批内蒙古社科规划项目1项，内蒙古机关事务管理局委托项目1项，在《中国行政管理》《内蒙古社会科学》《北方民族大学学报》等期刊发表系列论文5篇，以第一执笔人撰写咨政报告2篇，其中1篇报告获省部级领导肯定性批示，上述科研成果为beat365正版唯一公共管理学学科建设作出了积极贡献。
